当前经济运行面临不少风险挑战，外部环境仍然复杂严峻，经济回升向好的基础仍需进一步巩固。李超表示，从全局全貌看，尽管面临外部压力，但在宏观政策持续发力等因素带动下，我国经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进。

从供给侧看，生产平稳增长，制造业、服务业的重点领域增势良好。8月份，规模以上装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长8.1%、9.3%，比工业增加值整体增速快2.9个和4.1个百分点。同时，集成电路、航空航天设备、工业机器人、民用无人机、新能源汽车等领域也保持快速增长。服务业生产指数同比增长5.6%，住宿餐饮业生产指数增速比上月加快，现代服务业增势良好。景气程度上，工业企业利润明显改善，1—8月，规模以上工业企业利润增速由负转正，1—7月的同比增长0.9%，8月份增长20.4%。

从需求侧看，政策效能持续显现，展现出较强的韧性和抗压能力。消费方面，以旧换新相关商品零售额继续保持较快增长，前8个月全国乘用车新能源市场零售量同比增长超过20%；服务消费潜力不断释放，前8个月服务零售额增长5.1%。投资方面，前8个月制造业投资增长5.1%，信息服务业，航空、航天器及设备制造业，计算机及办公设备制造业投资同比分别增长34.1%、28.0%、12.6%，有力支撑产业升级发展。外贸方面，8月份货物进出口总额同比增长3.5%，出口和进口连续三个月实现双增长，对共建“一带一路”国家出口增长12.8%，贸易多元化成效持续显现。

下一步，国家发展改革委将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续发力、适时加力实施宏观政策。同时，将持续加强经济监测预测预警，做好政策预研储备，根据形势变化及时推出。随着各项政策效应充分释放，其有信心继续保持经济平稳健康发展，有信心实现全年目标任务。

人工智能技术发展和应用需求双向奔赴

针对“《关于深入实施‘人工智能+’行动的意见》”（以下简称《意见》）进展情况以及对民营企业的影响相关问题，李超表示，推动人工智能赋能千行百业、提升生活品质，推动人工智能技术发展和应用需求双向奔赴是国家发展改革委开展“人工智能+”行动的初心。新一代智能终端、智能体可以自主感知数据、信息、环境，自主进行任务规划、决策和执行，是人工智能技术应用落地的直接载体。

因此，《意见》将新一代智能终端、智能体的应用普及作为开展“人工智能+”行动的重点内容，并提出到2027年的应用普及率目标，明确了努力方向，必将推动人工智能技术更多更好服务于生产生活。下一步，国家发展改革委将按照《意见》部署要求，会同有关部门，从三个方面推动新一代智能终端、智能体加快应用普及。

第一，构建导向明确、尊重规律、规范发展的政策环境。制定政策指引，围绕技术支撑、应用推广、安全治理等方面提出原则导向和具体工作要求，加快基础技术、安全可信、互联互通、行业应用等标准研究，制定互信互认共用的技术标准和产业规范，建立用户导向的评估体系，为企业发展提供良好环境，助力更多好企业、好应用脱颖而出。

第二，协同推进技术攻关和开源共享，加快创新步伐。支持人工智能企业与各行业龙头企业协同创新，开展从基础功能到复杂场景的渐进式应用验证，合力推进关键核心技术攻关。持续推进开源体系建设，依托龙头企业、高校院所，打造开源平台，推动大模型、数据集等共建共享共用，培育发掘优质开源创新创业项目，形成开源示范效应。

李超还指出，供需两端同步发力，推动市场扩容。在供给侧，围绕“人工智能+”教育、医疗、养老、出行等重点领域，支持企业积极开展试点示范，遴选优秀范例予以宣传推广，打造更多实用、好用、用户爱用的新产品和新应用。在需求侧，发挥我国超大规模市场优势，以行业应用场景开放作为牵引，创新消费补贴方式，加快推动智能终端、智能体赋能千行百业、走进千家万户。

此外，《意见》对于民营企业的影响，李超表示，不少民营企业抢抓人工智能赛道，已经成为“人工智能+”行动的参与者、推动者、受益者。从广度看，民营企业是参与“人工智能+”行动的主力军；从深度看，民营企业是推动人工智能创新的生力军。一批民营企业先后推出了多款性能先进、性价比突出的大模型，解锁了机器人“翻山越岭”“操场赛跑”“载人空翻”等多个高难度任务，有力推动我国人工智能技术、产品、场景创新；从成效看，民营企业是推动人工智能落地应用的先锋队。不少民营企业已经率先把人工智能“+”到了自身的生产工艺和业务流程中，也“+”到了为我们提供的各类产品和服务中。

于此同时，民营企业特别是中小企业参与人工智能发展也会面临算力资源不足、数据获取难、技术门槛高等问题。为此，《意见》提出了一系列针对性务实举措。具体如下：

一是推动智能算力基础设施运营模式创新，鼓励发展标准化、可扩展的算力云服务，切实降成本、优服务，为企业提供更多普惠易用的智能算力；二是推动公共财政资助的版权内容依法合规开放，鼓励探索基于价值贡献的数据成本补偿、收益分成方式，解决长期困扰企业的数据产权与版权问题，助力各类企业更加高效地汇聚和使用高质量数据集；三是坚持开源开放的政策方向，建立健全人工智能开源贡献评价和激励机制，支持企业、高校、科研机构探索普惠高效的开源应用模式，为各类企业提供更多前沿技术支持。此外，为降低开展“人工智能+”的综合门槛，《意见》还提出布局建设一批国家人工智能应用基地，为各类企业提供算力、数据、模型、应用等共性服务能力，打通供需对接、资源共享、方案中试验证等渠道。

下一步，国家发展改革委将会同有关部门，多措并举支持包括民营企业在内的各类企业深度参与“人工智能+”行动。政策方面，在“两重”建设中支持国产算力、模型、语料库发展，加大“两新”政策对企业的支持力度，推动国有企业将更多战略意义强、经济收益高、民生关联紧的场景向民营企业开放；资金方面，持续在算力等领域发放“人工智能券”，为企业使用算力服务提供补贴，支持企业加大创新研发力度；项目方面，支持民营企业积极参与应用中试基地等人工智能重大项目建设，打造一批应用典型案例。

《建设长三角生态绿色一体化发展示范区》取得阶段性突破

针对《建设长三角生态绿色一体化发展示范区》相关提问，李超表示，该政策是实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口。近年来，示范区紧扣“一体化制度创新试验田”的战略定位，在探索区域一体化制度创新、生态友好型发展模式等方面，取得了一系列“从0到1”的制度突破，累计形成154项制度创新成果。

为解决省际毗邻地区一体化发展的突出难题和共性问题，自2024年以来，国家发展改革委先后发布了规划管理、要素流动、生态环境保护、公共服务等领域的5批19项制度创新经验，获得良好反响，

今年9月19日，国家发展改革委发布了第6批4项经验，包括统筹推进跨省域医联体医师便利执业、管道燃气跨省域供应、跨省域共推绿色服务认证、跨省域联合招商等。李超总结出以下三个经验特点：一是聚焦群众关切；二是一体推进基础设施“硬投资”和制度“软建设”，在通过“硬投资”解决有得用的基础上，通过“软建设”保障用得好；三是适应发展新形势新需要。

李超进一步指出，示范区制度创新经验不仅要推得开，更重要的是要在推开后还能落得下。下一步，其将会同有关方面，进一步创新示范区经验推广形式，组织各地方深入学习、积极推广，持续推动经验落地见效。